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刘娥是宋真宗赵恒的第三任皇后。刘娥从乾兴元年赵祯即皇帝位之后，开始代行处理军国事务，直至明道二年去世，共临朝称制十一年。期间，刘娥多次逾制，时常着皇帝服饰，又不肯还政于宋仁宗，可见其对权利的欲望之深，但是刘娥又能控制自己的欲望，没有向武则天那样称帝。
章献明肃皇后，宋真宗赵恒第三任皇后，宋朝第一个临朝称制的女主，常与汉之吕后、唐之武后并称，后世称其“有吕武之才，无吕武之恶”。
宋自开国以来，无女主临朝的先例。真宗朝后期，刘娥逐渐掌控了朝政大权，宋真宗不安，以宰相寇准为首的一党更不容刘娥独揽朝政，刘娥则结丁谓、曹利用等外朝朋党，最终将反对她专权的寇党势力彻底击败。
刘娥一生，喜用帝王服饰，至死不肯还政于宋仁宗，引得朝野非议。宋代之后，随着《狸猫换太子》等文艺作品的广为流传，刘娥在民间被定格在了狭隘妒忌、残害忠良，甚至企图谋夺大宋江山的“一代奸妃”的形象。